東營營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼具體地說，為每一個(gè)法人代表或者其他組織，發(fā)放一個(gè)獨(dú)立的而且永久不變的“身份證號”。對我們個(gè)人來說，身份證號也是個(gè)人的社會信用代碼。大家對身份證號都有很深刻的印象，現(xiàn)在身份證的應(yīng)用越來越廣泛。對法人和其他組織來講，也需要有這樣一個(gè)身份證號。

    長期以來，東營公司注冊營業(yè)執(zhí)照各個(gè)部門為了管理的需要，也分別建了一些代碼制度，比如組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊號、納稅人登記證號、信用代碼等等。由于存在不同的管理機(jī)構(gòu)賦予多個(gè)代碼，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且造成了使用的麻煩，制約了信息的共享。所以統(tǒng)一信用代碼就是要解決“多頭賦碼”、“多碼并存”的狀況。

    東營公司注冊營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一信用代碼設(shè)計(jì)了18位的代碼，這18位包括了9位的組織機(jī)構(gòu)代碼，同時(shí)包括了1位機(jī)構(gòu)類別代碼、1位登記管理部門代碼，另外還有6位行政區(qū)劃代碼，1位校驗(yàn)碼。這18位的代碼能夠滿足現(xiàn)在各種代碼制度在管理上的需求。同時(shí)，代碼位數(shù)與個(gè)人的身份證號的位數(shù)正好是一致的，也有利于將來各種信息在法人和自然人之間按照同樣的機(jī)制進(jìn)行信息化管理。

    統(tǒng)一代碼中的9位主體標(biāo)識碼由組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門先按5年需求（含存量），一次性向國家登記管理部門預(yù)賦足量、連續(xù)的組織機(jī)構(gòu)代碼碼段，各級登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)則在辦理注冊登記時(shí)向法人和其他組織實(shí)時(shí)賦統(tǒng)一代碼，賦碼后將統(tǒng)一代碼及相關(guān)信息按規(guī)定期限回傳統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向社會公開并與其他部門共享。信息回傳周期采取分類管理方式，具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機(jī)關(guān)回傳周期為1個(gè)工作日，不具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機(jī)關(guān)回傳周期為7個(gè)或10個(gè)工作日，具體由登記管理部門與組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門商定。各省（區(qū)、市）登記管理部門應(yīng)向同級組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門提供具備網(wǎng)絡(luò)條件的各級登記管理機(jī)關(guān)名錄并及時(shí)更新。統(tǒng)一代碼制度實(shí)施后，每年對實(shí)施情況開展監(jiān)測；5年后組織專家對賦碼方式開展終期評估，根據(jù)實(shí)施情況和專家意見，建立賦碼工作長效機(jī)制。

    據(jù)了解，目前全國有27個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)施“一證三號”，福建自貿(mào)區(qū)、江蘇宿遷和廣東深圳已率先推行了“一照一碼”。5月4日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平潭片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出中國首張使用“統(tǒng)一社會信用代碼”的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。

    華稅李總認(rèn)為，實(shí)施“一照一碼”意義深遠(yuǎn)。“首先，‘一照一碼’制度將降低投資創(chuàng)業(yè)成本。創(chuàng)業(yè)者只需填寫一份表格、提交一套資料、向一個(gè)部門提出申請，就可以獲得像自然人身份證一樣的唯一身份代碼。這就有助于簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期，省心省事省力省錢，鼓勵(lì)草根階層創(chuàng)業(yè)，激發(fā)萬眾創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，逐步構(gòu)建投資者友好型社會。”

    “其次，‘一照一碼’制度有利于降低交易成本，維護(hù)交易安全。‘一照一碼’的制度設(shè)計(jì)有助于增強(qiáng)商事主體身份識別的通用性、兼容性與唯一性，提高交易活動(dòng)的透明度，提高失信成本與誠信收益，降低失信收益與違約概率，夯實(shí)全國誠信體系建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。”

劉俊海說，“在過去三證分開的情況下，企業(yè)信息不聯(lián)網(wǎng)，出了問題易‘隱形’。實(shí)現(xiàn)‘一照一碼’后，這個(gè)號碼一直跟著你，你走到哪兒都能被找到。這有利于政府強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。

    “‘一照一碼’制度對于全面深化商事制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革具有四兩撥千斤的杠桿撬動(dòng)作用”。華稅李總強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“一照一碼”制度必須形成合力，由此必須跳出部門本位主義，唱好大合唱。“一照一碼”是以企業(yè)為中心，以投資興業(yè)為中心，而不是以部門權(quán)力為中心。

    “企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。在‘一照一碼’制度下，不是企業(yè)圍繞政府轉(zhuǎn)，而是政府圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)。這就有助于倒逼政府部門的角色定位與觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府服務(wù)資源的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，加快法治政府、服務(wù)型政府、誠信政府、勤勉政府與陽光政府的建設(shè)步伐。”

    在他看來，“一照一碼”制度還有利于提高資源利用效率。目前多個(gè)部門都有自己的數(shù)據(jù)庫，并且數(shù)據(jù)庫之間不聯(lián)通，這不僅降低效率，而且浪費(fèi)納稅人的錢。實(shí)行“一照一碼”，將倒逼部門間數(shù)據(jù)端口的對接，實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理所說的全國一張網(wǎng)。